Enmienda a zonas francas promueve reactivación económica
*** El Congreso de la República está comprometido con atraer inversión hacia sectores modernos que forman parte de la reactivación económica.
Para contrarrestar los graves problemas económicos que ha provocado la pandemia del Covid-19 en nuestro país, el Congreso de la República, a través de la Comisión de Economía y Comercio Exterior recomienda avanzar con las reforma a la Ley de Zonas Francas, iniciativa clave para la reactivación económica, que creará oportunidades de empleos y motiva la inversión.
Actualmente la iniciativa 5174 que aprueba reformas al Decreto Número 65-89 del Congreso de la República, Ley de Zonas Francas, en su proceso legislativo se encuentra en espera de su discusión en tercer debate en el Pleno del Congreso, por artículos y redacción final.
La propuesta de decreto fue presentada en el 2016 y cuenta con el respaldo de diversos sectores del país vinculados a las exportaciones al considerar que es urgente enmendar los marcos regulatorios, en virtud de que algunas empresas han cerrado operaciones y el presente año debido a la pandemia que incide a nivel global en la economía de las naciones.
En palabras del congresista Cristian Álvarez, de la bancada Compromiso, Renovación y Orden (Creo), es necesario hacer enmiendas a la ley, en virtud que los incentivos no son los adecuados y que actualmente se corre el riesgo de cerrar empresas con el consecuente resultado de despedir a cientos de trabajadores y que incide en la baja del ingreso de divisas para el país como resultado de las exportaciones.
El espíritu de la propuesta es que se establezcan en Guatemala empresas de plantas de ensamblaje extranjeras, así como apoyar al sector exportador a efecto de que coloquen nuevos productos; así mismo, exonerar de los Impuestos al Valor Agregado (IVA) y Sobre la Renta (ISR).
“Es necesario hacer enmiendas a la Ley, puesto que de esta forma se estaría incentivando a que industrias extranjeras inviertan en el país, lo que generará aumento a la economía”, puntualizó.
Según el parlamentario se prevé que industriales de Estados Unidos y Europa, tras los acontecimientos generados por la pandemia del Covid-19, buscarán instalar maquilas y ensamblaje de productos en países del área centroamericana, por lo que se abrirá una gran ventana de oportunidades.
“Guatemala debe contar con una ley de Zonas Francas que motive las inversiones extranjeras, pues de lo contrario los capitales se irán a otras naciones”, recalcó.
DE LAS REFORMAS
Se entiende por Zona Franca a un área geográfica delimitada dentro del territorio nacional, donde se desarrollan actividades industriales de bienes y de servicios o actividades comerciales, bajo una normativa especial en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior.
En el Artículo 1 de la propuesta de ley 5174, se expone su finalidad, que es incentivar y regular el establecimiento en el país de Zonas Francas, que promuevan el desarrollo nacional a través de las actividades que en ellas se realicen particularmente en acciones tendientes al fortalecimiento del comercio exterior, la generación de empleo y la transferencia de tecnología.
Además explica que, se entenderá por Zona Franca el área física del terreno, delimitada, planificada y diseñada, sujeta a un Régimen Aduanero Especial establecido en la presente ley, en la que personas individuales o jurídicas se dediquen indistintamente a la producción o comercialización de bienes para la exportación, así como a la prestación de servicios vinculados con el comercio internacional.
La propuesta refiere que la Zona Franca estará custodiada y controlada por la autoridad aduanera, podrán ser públicas o privadas y tendrán físicamente separadas el área donde se ubiquen los usuarios industriales y de servicios de aquellas donde se ubiquen los usuarios comerciales, y podrán establecerse en cualquier región del país, conforme a las disposiciones legales vigentes.
En enero del 2018, el Pleno del Congreso conoció la iniciativa 5174 en su segundo debate y está pendiente de ser incluida en agenda para continuar con su trámite legislativo.
